日本政府或就天皇退位出现“两阶段论”先立法

据日媒报道,日本政府内最近围绕天皇的生前退位出现了“两阶段论”,即先制定仅限于现任天皇的特别措施法,之后再就永久性的退位制度及创设“女性宫家”等《皇室典范》的根本性修改进行讨论。
报道称,之所以如此,是因为考虑到若从一开始就着眼于彻底修改日本《皇室典范》,可能需要对整个皇室制度展开讨论,会导致问题久拖不决,影响旨在实现天皇生前退位的法律制定工作。

据了解,日本现行的《皇室典范》没有关于生前退位的规定。考虑到8月8日日本天皇已表明有关想法和年事已高的现状,加之各媒体民调显示大部分国民接受生前退位,“有必要在一定期限内制定法律”(日本首相官邸消息人士语)的呼声在日本政府内日渐高涨。

报道还称,包括认可退位的条件和退位后的称呼在内,目前仍有大量课题亟待梳理。日本政府虽考虑在明年的例行国会上提交法案,但仍决定展开周到的讨论。政府还计划于本月设立专家会议,正在慎重甄选成员,设立时间也可能会延后。
另一方面,在天皇表明想法后,随着人们对皇室制度的关注度上升,政府内有意见认为应该对整个皇室制度进行讨论,这有可能成为特别措施法的制定有了眉目之后的课题。

关于为维持稳定的皇室活动,让女性皇室成员在结婚后也能保持皇族身份的“女性宫家”制度的创设,日本自民党内保守派议员考虑到持续至今的男系继承的状况,对此持有异议。

据悉,日本首相安倍晋三过去一直态度慎重,但有意见指出应对皇室成员减少问题是紧要课题,因此包括创设“女性宫家”在内的相关讨论正变得难以回避。

  有日本政府消息人士强调“在稳定执政的安倍政府下开展讨论必不可少”。此外,也有人提议让战后脱离皇籍的原皇族男系男子重获皇室成员身份。

亿贝娱乐

2016.9.5

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